Директор Института В.А. Устименко принял участие в работе Сессии общего собрания Отделения экономики НАН Украины

Институт ДиСИ логотип2 апреля 2014 г. в Институте демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи состоялась Сессия Общего собрания Отделения экономики НАН Украины. По приглашению Бюро Отделения экономики НАН Украины в работе Сессии принял участие директор ИЭПИ НАН Украины – доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Украины, член-корреспондент НАПрН Украины Владимир Анатольевич Устименко.

Лібанова Е.М.В ходе Сессии академик-секретарь Отделения экономики НАН Украины академик НАН Украины Э.М. Либанова представила отчеты о деятельности Отделения экономики НАН Украины за 2009 – 2013 гг. и о деятельности в должности директора Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины, а также выступила с научным докладом, посвященным обоснованию позиции Отделения экономики НАН Украины в вопросах реформирования административно-территориального устройства Украины.

Обсуждение нового административно-территориального устройства Украины вызвало наибольший интерес у всех присутствующих, поскольку, как известно, в разных регионах нашей страны такие важные социально-экономические показатели развития, как численность населения, уровень занятости и доходов граждан, а также многие другие существенно различаются между собой. Наряду с причинами такого положения дел, которых существует немало, следует обратить внимание и на то, что для преодоления этого «разрыва» пока не было принято действенных мер, хотя в каждой из областей созданы и функционируют органы государственной власти (прежде всего, местные государственные администрации), к компетенции которых отнесено решение связанных с этим вопросов.

Устименко В.А.В ходе обсуждения по данному вопросу выступил В.А. Устименко, обратив внимание на исторический опыт формирования  территориального устройства украинских земель, свидетельствующий о том, что их формирование происходило стихийно, под влиянием систем управления государств, правящих на этнической территории Украины с княжеских времен и до обретения ею независимости в 1991 г.

Существующее многоступенчатое территориальное устройство Украины, унаследованное из прошлого, уже давно не соответствует политическим, экономическим, этническим, социальным началам построения суверенного государства. Вместе с тем, единая политическая и правовая концепция формирования нового территориального устройства, которая отвечала бы современным общественно-политическим и экономическим условиям, до сих пор отсутствует, а проблеме развития населенных пунктов, критериям определения их статуса и классификации было уделено недостаточно внимания, – констатировал Владимир Анатольевич.

В своем выступлении В.А. Устименко привел примеры из зарубежного опыта решения существующих проблем и обобщенные данные о содержании разного рода концепций реформирования административно-территориального устройства Украины, подготовленные в рамках работы Конституционной Ассамблеи, Национального института стратегических исследований при Президенте Украины, а также проанализировал другие предложения, сформулированные украинскими политиками и учеными.

Институт экономико-правовых исследований НАН Украины в данном вопросе разделяет позиции других академических научных учреждений, в частности, Института региональных исследований НАН Украины (г. Львов), специалистами которого была обоснована практическая значимость выделения на территории страны экономических районов, что может использоваться с целью изучения возможности преобразования их в новые административно-территориальные единицы Украины, которые практически не будут отличаться от других, сложившихся вполне естественно и без существенного вмешательства извне:

– Экономическое районирование поможет определить наиболее оптимальное количество и границы будущих вновь образованных административно-территориальных единиц, возникновение которых происходило путем объединения. Как правило, для обоснования подходов к разделению территории страны на экономические районы учеными используются такие методы, как метод потенциалов, при условии применения которого условные границы взаимного влияния привязываются к административным границам и, следовательно, отвечают требованиям объективности. Исходя из этого, можно ожидать достаточно рационального распределения территории страны между различными «центральными местами», которые являются своего рода «сердцевиной» кристаллизации хозяйственного развития. Эта методика полностью подтверждает свою эффективность, что может использоваться в ходе дальнейшего, более детального, обоснования и правового закрепления перспективных направлений реформирования административно-территориального деления Украины.

Геєць В.М.Далее, в ходе Сессии с отчетом о деятельности в должности директора Государственного учреждения «Институт экономики и прогнозирования НАН Украины» выступил академик НАН Украины В.М. Геец.

После обсуждения состоялись выборы директоров Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи НАН Украины и Государственного учреждения “Институт экономики и прогнозирования НАН Украины”, а также был рассмотрен ряд других вопросов организационного характера, касающихся решения текущих задач Отделения экономики НАН Украины.

 

Информацию подготовил:

старший научный сотрудник

отдела проблем модернизации

хозяйственного права и законодательства

к.ю.н. И.В. Кременовская