Нещодавно опубліковано монографію доктора юридичних наук, професора, завідувачки сектором Інституту економіко-правових досліджень НАН України Зельдіної Олени Романівни та кандидата юридичних наук, судді Київського апеляційного адміністративного суду Хрімлі Олександра Геннадійовича за темою “Судовий захист суб’єктів підприємництва: теоретичні та практичні аспекти”.
Монографія присвячена теоретичним питанням судового захисту прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва, у роботі розглянуто особливості реалізації права на судовий захист суб’єктів підприємництва при спорах з податковими органами, на підставі дослідження та комплексного аналізу законодавства України та зарубіжних країн про судовий захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва запропоновано визначення поняття і напрямів модернізації законодавства України в цій сфері.
У даний час законодавство України щодо регулювання підприємницької діяльності є недосконалим, суперечливим та потребує удосконалення, та є таким, що не здатне забезпечити на належному законодавчому рівні захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва. У зв’язку з тим, що права суб’єктів підприємництва порушуються, вони вимушені звертатись до суду за захистом своїх прав і законних інтересів, проте з практичної точки зору не завжди вдається досягти позитивного результату у вирішенні спору. Це пов’язано з тим що, приймаються нові закони, які суперечать або дублюють норми права, які вже існують на сьогоднішній день. Правовий захист суб’єктів підприємництва слабкий , неузгоджений та не врегульований у багатьох аспектах.
У зв’язку з вищевикладеним ця монографія дуже актуальна та своєчасна в умовах сучасних реалій.
У своєї роботі авторами розглянуто аспекти судового захисту прав суб’єктів підприємництва. На підставі теоретичних викладок запропоновано під судовим захистом прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва розуміти здійснювану відповідно до встановленої підвідомчості й підсудності діяльність судових органів, направлену на відновлення (визнання) порушених (оспорених) прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва, а також на запобігання правопорушенням шляхом справедливого і своєчасного розгляду даної категорії спорів.
Актуальними на сьогоднішній день є пропозиції авторів щодо розмежування компетенції між господарськими і адміністративними судами вирішувати на законодавчому рівні, за допомогою внесення змін у КАСУ і ГПК України. Доцільно для досягнення чіткої визначеності вказати у ч.1 ст. 181 КАСУ, що рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судового рішення, за загальним правилом, оскаржується в суді, який видав виконавчий документ.
На підставі розгляду зарубіжного досвіду виокремлено напрямки модернізації законодавства України про судовий захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва а саме:
- Забезпечення стабільності матеріальних і процесуальних норм права про судовий захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва. Для вирішення цього питання доцільно встановити відповідальність для суб’єктів законотворчості, які порушують принцип стабільності законодавства.
- Виключення суперечності, невідповідності один одному норм права про судовий захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва.
- Забезпечення розумного балансу публічних і приватних інтересів у процесі встановлення матеріальних і процесуальних норм права про судовий захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва.
- Забезпечення оптимального співвідношення законів і підзаконних нормативно-правових актів.
- Використання «пакетного» принципу» підготовки нормативно-правових актів при одночасному зменшенні кількості норм відсилань у самих нормативно-правових актах. Доцільно скоротити до мінімуму кількість відсильних норм права, що дозволить їх якіснішому застосуванню на практиці.
- Ухвалення реальних, а не декларативних норм права, що гарантують виконання судового рішення про захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва. Відсутність дієвого механізму виконання судового рішення не дозволяє його правильно і своєчасно застосовувати на практиці і в результаті робить нікчемними, такими, що не мають практичної реалізації, норми права про судовий захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва.
- Координація і зближення національного законодавства України про судовий захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва із законодавством країн ЄС з урахуванням специфіки розвитку підприємництва України, а також особливостей сучасного етапу функціонування економіки України.
Наукова компетентність авторів досліджуємих у монографії галузях права є беззаперечною. Дана монографія є актуальним дослідженням у сфері права. Має не лише теоретичне, а й практичне значення. Автори дають змогу наблизитись до вирішення складних питань, що виникають у процесі розгляду спорів про захист прав і законних інтересів суб’єктів підприємництва, та в майбутньому попередити їх виникнення. Може бути у подальшому використана у науковій діяльності науковцями, викладачами, аспірантами, студентами юридичних і економічних спеціальностей, та юристами практиками, працівниками судових органів, органів державної влади та місцевого самоврядування.
Хрімлі К.О.
в.о молодшого наукового співробітніка
Інституту економіко-правових досліджень
НАН України